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什么是ISO14001環(huán)境體系？

1991年7月，國際標準化組織（ISO）成立了“環(huán)境戰略咨詢(xún)組”（SAGE），把環(huán)境管理標準化問(wèn)題提上議事日程，經(jīng)過(guò)一年多的工作，SAGE向ISO提出建議：要向質(zhì)量管理一樣，對環(huán)境也制定一套管理標準，以加強組織獲得和衡量改善環(huán)境的能力。根據SAGE的建議，ISO于1993年6月正式成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機構TC207，著(zhù)手制定環(huán)境管理領(lǐng)域的國際標準，即ISO14000環(huán)境管理系列標準。

地球變暖、臭氧層被破壞、冰川面積縮減、海洋污染、淡水危機、土地沙化、酸雨頻頻、熱帶雨林面積的銳減、動(dòng)植物物種的逐步消亡……這無(wú)不向人們訴說(shuō)著(zhù)一個(gè)觸目驚心的事實(shí)：人類(lèi)的家園——地球，她的環(huán)境正在惡化，而我們賴(lài)以生存的地球只有一個(gè)。如今，人們已經(jīng)認識到：人類(lèi)對自然界的掠奪性破壞，終將遭到自然界的報復。

1972年6月5日，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開(kāi)了初次環(huán)境大會(huì )，通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》和《人類(lèi)環(huán)境行動(dòng)計劃》，成立了聯(lián)合國環(huán)境規劃署，并把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。這次會(huì )議不僅標志著(zhù)世界對環(huán)境問(wèn)題的認識已達成共識，而且意味著(zhù)實(shí)際行動(dòng)的開(kāi)始。此后，聯(lián)合國環(huán)境機構召開(kāi)了一系列會(huì )議，制定、簽訂了許多公約、協(xié)定。由于社會(huì )各界環(huán)境意識的提高和政府依法加強治理，許多企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境績(jì)效，到20世紀80年代，已經(jīng)積累了不少環(huán)境管理的經(jīng)驗。

1996年，ISO首批頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標準，引起了各國政府和產(chǎn)業(yè)界的重視。到1997年底，標準頒布僅一年時(shí)間，世界就有1491家企業(yè)通過(guò)ISO14001標準的認證；到1998年底，這一數字達到5017家；到1999年底，通過(guò)認證的企業(yè)已超過(guò)一萬(wàn)家。

我國政府對環(huán)境管理工作十分重視，已經(jīng)頒布的五個(gè)標準，均已等同轉化為國家標準，它們分別是：

GB/T24001-1996 idt ISO14001環(huán)境管理體系規范及使用指南

GB/T24004-1996 idt ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南

GB/T24010-1996 idt ISO14010環(huán)境審核體系通用原則

GB/T24011-1996 idt ISO14011環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核

GB/T24012-1996 idt ISO14012環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求

其中，ISO14001是這一系列標準的核心，它不僅是對建立環(huán)境管理體系建立和對環(huán)境管理體系進(jìn)行審核或評審的依據，也是制定ISO14000系列其他標準的依據。

2實(shí)施ISO14001的好處

2.1外部動(dòng)機

a)來(lái)自政府的壓力：各國政府的環(huán)境立法和執法日趨嚴厲，企業(yè)一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至會(huì )被迫關(guān)門(mén)。

b)社區居民的壓力：隨著(zhù)環(huán)保意識和法律觀(guān)念的增強，社區居民環(huán)境污染的投訴和訴訟會(huì )漸漸增多，影響企業(yè)社會(huì )形象和公眾形象。

c)市場(chǎng)的壓力，也是主要動(dòng)力：市場(chǎng)壓力先來(lái)自國際市場(chǎng)的競爭。獲取ISO14001認證證書(shū)等於取得一張國際貿易的“綠色通行證”，打破綠色貿易壁壘。

2.2內部效益

a)增強環(huán)境意識，促進(jìn)企業(yè)減少污染：建立環(huán)境管理體系，可摸清企業(yè)自身的環(huán)境狀況，增強對保護環(huán)境的責任感，以減少污染。

b)提高企業(yè)的管理水平：環(huán)境管理體系是一個(gè)系統的管理機制，作為一個(gè)有效的手段和方法，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。

c)掌握環(huán)境狀況、節能降耗、降低成本：標準要求對企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效控制，從起初的設計到后期的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響，能源、資源和原材料的節約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過(guò)設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節約資源和能源。

d)企業(yè)通過(guò)ISO 14001標準，不但順應國際和國內在環(huán)保方面越來(lái)越高的要求，不受?chē)鴥韧庠诃h(huán)保方面的制約，優(yōu)先享受?chē)鴥韧庠诃h(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調和持續發(fā)展。

2.3益處

a提高市場(chǎng)競爭力

通過(guò)ISO14000認證的企業(yè)向顧客提供這樣的信息：“一個(gè)能對環(huán)境負責的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)能對用戶(hù)負責，讓用戶(hù)滿(mǎn)意”；“企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，已不僅僅是質(zhì)量，而是對人類(lèi)的責任。”實(shí)施ISO14000認證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對環(huán)境的貢獻，從而擴大自己的市場(chǎng)份額。海爾冰箱在起初獲得ISO14000認證后，再次樹(shù)立“品牌產(chǎn)品”、“品牌企業(yè)”的形象。

b加強管理，降低成本

實(shí)施ISO14000認證，除了要符合法律法規要求之外，污染預防，節約能源和資源是環(huán)境管理同樣重要的兩個(gè)方面。飛利浦電視機通過(guò)對包裝紙箱的多次重復使用，節省費用100萬(wàn)元。北京松下彩管每百萬(wàn)元產(chǎn)值的廢棄物量從建立體系前的1.21噸下降為0.76噸，降低37%；通過(guò)工藝改進(jìn)，降低了排氣溫度，使每年節省130萬(wàn)度電。松下洗衣機公司更新原有的活塞式空壓機，使效率提高了20%，每年節省用電2萬(wàn)度。新飛建立體系中改造了成型冷卻水系統，實(shí)現每年節水18萬(wàn)噸。山東淄博毛巾廠(chǎng)通過(guò)改變染料配比，使每200Kg的匹布耗水量降低7.2噸，染料減少54.7%。

c減少環(huán)境責任事故

通過(guò)認證的大多數企業(yè)均已實(shí)現達標排放，因而免收了超標排污費，使企業(yè)直接從中獲得了經(jīng)濟效益。例如新飛冰箱公司，原由于污水超標每月需交納超標排污費4.28萬(wàn)元，實(shí)現環(huán)境管理體系后治理了污水超標問(wèn)題，使每年節省51.3萬(wàn)元。

d提高企業(yè)環(huán)境管理水平

建立環(huán)境管理體系的過(guò)程也是企業(yè)對全體員工進(jìn)行教育的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程會(huì )大大提高員工的運用P-D-C-A的管理模式，對企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過(guò)實(shí)施ISO14000變粗放型管理為集約型管理，使自己的管理水平得到明顯提高，并全面優(yōu)化各方面的管理，做到更小環(huán)境影響控制，更低物耗能耗的控制，更低成本的控制，以及更低環(huán)境風(fēng)險的控制。

f增強競爭實(shí)力

推行ISO14000系列標準，有利于提高全民族的環(huán)境意識，樹(shù)立可持續發(fā)展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意識和環(huán)境法規的貫徹實(shí)施；有利于調動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染的主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)環(huán)境管理工作；有利于推動(dòng)資源和能源的節約，實(shí)現其合理利用；有利于實(shí)現各國間環(huán)境認證的雙邊和多邊認證，消除技術(shù)性貿易壁壘。

3適用范圍

ISO14000系列標準的重要特點(diǎn)是，該標準不是強制的，而是自愿采用的。ISO14000系列標準借鑒了ISO9000標準的成功經(jīng)驗，使標準具有廣泛適用性和靈活性，它可適用于任何類(lèi)型與規模，處于不同地理、文化和社會(huì )條件下的組織。ISO14000系列標準同ISO9000標準有很好的兼容性，使企業(yè)在采用ISO14000系列標準時(shí)，能與原有的管理體系有效協(xié)調。

4申請條件

1）申請方必須具備有獨立的法人資格，不具備獨立法人資格的申請方，申請認證時(shí)要有法人的授權證明。

2）申請方遵守中國簽定的國際環(huán)境保護法規、中國環(huán)境保護法律和環(huán)境保護行政法規。

3.）在審核組進(jìn)入現場(chǎng)審核前申請方應已按GB/T24001標準和國家環(huán)境法律、法規及其它要求建立文件化的環(huán)境管理體系，并實(shí)施運行至少3個(gè)月。

4）申請方在進(jìn)行現場(chǎng)審核前，應至少按照GB/T19001-2003的要求進(jìn)行一次完整內審并進(jìn)行了管理評審；

申請材料;

a.《環(huán)境管理體系認證申請書(shū)》；

b.法律地位的證明文件（如：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼）復印件；

c.受控的環(huán)境管理體系手冊和程序文件以及第三層次文件清單至少在審核前45天提供；

d.申請環(huán)境管理體系認證所覆蓋的范圍（包括產(chǎn)品范圍、地域范圍）；

e.申請組織概況；

f.申請組織機構分布平面圖、工藝流程圖、認證范圍、下水管網(wǎng)圖和社區平面圖；

g.環(huán)境因素及重大環(huán)境因素清單；

h.適用于本組織的環(huán)境法律法規及其他要求清單等；

必要時(shí)提供下列資料：

a.環(huán)境影響報告書(shū)及環(huán)境主管部門(mén)批文復印件；

b.“三同時(shí)”設施的設計方案及竣工驗收報告和驗收證明文件的復印件；

c.體系運行期間未受到環(huán)境行政處罰的證明；

d.上一年度以來(lái)的環(huán)境監測和污染源檢驗報告；

e.上一年度以來(lái)排污收費和環(huán)境管理獎懲記錄；

f.上一年度以來(lái)相關(guān)方的投訴或抱怨記錄；

g.當地環(huán)保主管部門(mén)對污染物濃度及總量控制指標的達標排放證明。